Toute dépense a une origine. Cette fiche relit le budget de chacune des 34 800 communes françaises sous la seule forme qui interdit de tricher : un tableau à deux colonnes où ce qui entre égale exactement ce qui sort. Exercice 2025, budget principal et budgets annexes consolidés.
La source. Toutes les données proviennent de l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL, rattaché à la DGCL), qui retraite les comptes de gestion tenus par la DGFiP dans l'application Hélios. Elles sont lues dans les fichiers du dossier data/ déposé à côté de cette page ; à défaut, la page interroge l'API data.ofgl.fr en direct ; à défaut encore, elle fonctionne sur un jeu de 69 communes embarqué dans le fichier lui-même. Le bandeau situé sous le champ de recherche indique en permanence quelle source est active. Base Comptes consolidés des communes 2018-2025 — budget principal et budgets annexes, ce qui évite de sous-estimer les communes qui logent l'eau, l'assainissement ou les transports dans un budget séparé.
La lecture en emplois-ressources. La comptabilité publique locale range les opérations par section (fonctionnement / investissement). Cette fiche les range par nature économique : d'où vient l'euro, à quoi il sert. Conséquence assumée : le service de la dette est reconstitué en un seul bloc — intérêts (section de fonctionnement) et remboursement du capital (section d'investissement) — alors que la nomenclature budgétaire les sépare. C'est le seul retraitement opéré ; les travaux en régie, poste d'ordre sans décaissement, sont écartés des deux colonnes conformément au traitement de l'OFGL ; tous les autres postes reprennent la nomenclature officielle des agrégats OFGL sans modification.
L'équilibre. Recettes totales = dépenses totales + variation du fonds de roulement. Quand la variation est positive, la commune met en réserve : la ligne apparaît côté emplois. Quand elle est négative, la commune puise dans ses réserves : la ligne bascule côté ressources sous l'intitulé « prélèvement sur le fonds de roulement ». Les deux colonnes se referment donc toujours à l'euro près — c'est ce que scelle le repère central.
Ce que ce tableau ne dit pas.
Repères d'alerte. Le taux d'épargne brute (épargne brute ÷ recettes de fonctionnement) est considéré comme fragile en dessous de 8 % et critique en dessous de 5 %. La capacité de désendettement (encours de dette ÷ épargne brute) mesure le nombre d'années d'épargne nécessaires pour rembourser toute la dette : le seuil de vigilance communément retenu par les chambres régionales des comptes est de 12 ans, le seuil critique de 15 ans. Ces bornes sont indicatives et n'ont aucune valeur réglementaire pour le bloc communal.